建政辦發〔2019〕1號

建平縣人民政府辦公室關于

開展農業設施物權登記管理的意見

 

各鄉鎮人民政府、國營農場、街道辦事處,縣政府各部門、各直屬機構,縣各園(景)區管委會:

為加強農業設施管理,保護農業設施投資人的合法權益,切實解決農民在發展農業生產中的資金短缺問題,助力脫貧攻堅,促進鄉村振興,加快農業現代化建設步伐,經縣政府同意,現提出如下意見。

一、工作原則

堅持真實、合法、有效的原則;堅持嚴格審查、據實登記的原則;堅持產業化經營、規模化發展的原則。

二、登記對象和條件

(一)登記對象

登記對象為農業設施投資人,包括農業企業、農民合作社、家庭農場、村社集體經濟組織等新型經營主體和農戶自然人。

對于投資改股后形成的農業設施,農業企業、農民合作社、農村集體經濟組織和農民等可以一并登記為農業設施投資人。

(二)登記條件

1.農業生產設施所有權權屬清晰;

2.項目符合農業產業發展規劃布局,具有項目可行性研究報告,設施用地在縣國土部門和農業部門簽訂了設施用地協議和進行了建設方案備案;

3.農業生產設施用地的經營期限在土地經營權有效期內,涉及流轉土地的,使用年限不低于5年并一次清土地流轉費用;

4.各類畜禽養殖、水產養殖、工廠化作物栽培等設施建設占用基本農田和壓覆礦產資源及建在中心城區規劃建設用地范圍內,高鐵、高速和國省市縣鄉主要公路兩側的不予登記。

三、登記范圍

農業設施權屬登記范圍包括生產設施、附屬設施和配套設施等。

(一)生產設施

指在設施農業項目區域內,直接用于農產品生產的符合國省市縣有關規定的設施,包括:

1.標準化鋼架大棚,工廠化作物栽培中有鋼架結構的玻璃或PC板連棟溫室等;

2.規模化養殖中畜禽舍、畜禽有機物處置等生產設施;

3.育種育苗場所、簡易的生產看護房(單層,小于15平方米)等。

(二)附屬設施

指直接用于設施農業項目的符合國省市縣有關規定的輔助生產設施,包括:

1.設施農業生產中必需配套的檢驗檢疫監測、動植物疫病蟲害防控等技術設施以及必要管理用房; 

2.設施農業生產中必需配套的畜禽養殖糞便、污水等廢棄物收集、存儲、處理等環保設施,生物質(有機)肥料生產設施; 

3.設施農業生產中所必需的設備、原料、農產品臨時存儲、分揀包裝場所。 

(三)配套設施

由農業專業大戶、家庭農場、農民合作社、農業企業等,從事規模化糧食生產所必需的符合國省市縣有關規定的配套設施。包括:晾曬場、糧食烘干設施、糧食和農資臨時存放場所、大型農機具臨時存放場所等。 

四、登記機關和登記內容

(一)登記機關

縣農村經濟局負責我縣行政區域內農業設施權屬登記管理工作,對農業設施相關檔案資料實行一證一檔管理。國家法律法規和政策規定對農業設施所有權登記頒證有專門規定的,從其規定。鄉鎮人民政府(含國營農場、街道辦事處,以下簡稱鄉鎮場街)負責農業設施權屬登記管理相關具體工作。

(二)登記內容

1.農業設施名稱;

2.法定代表人姓名及身份證號碼;

3.農業設施地址;

4.農業設施總投入,其中財政投入;

5.農業設施建成時間、類別、面積、涉及流轉土地面積、設計使用年限;

6.農業設施土地性質、土地來源和屬于土地流轉的土地流轉合同主體及編號、面積、流轉起止日期、四至界限等;

7.農業設施投資人所有權人姓名和占有比例;

8.農業設施平面圖、地理坐標;

9.農業設施發證機關及發證日期;

10.農業設施權屬變更登記情況等。

(三)權證有效期限

農業設施權屬證書上標注的有效期限,原則應不超過農業設施投資人流轉農村土地的期限或家庭承包地的承包剩余年限。

五、登記程序

(一)提出申請

申請人向鄉鎮場街提出農業設施權屬登記申請表(詳見附件),并提交申請人身份證或營業執照復印件;規范的土地承包合同或流轉合同及按約定支付土地流轉費憑證;農業設施用地協議和建設方案備案證明;農業設施建設方案及竣工驗收資料;項目資金審查報告或證明,以及股權證明;農業設施照片資料(含電子圖);農業設施及固化配套設備造價(含購置、建設、安裝)合法證明材料;養殖業設施的,需提供環評合格資料;企業投資項目備案證等資料。

(二)村委會認定

經鄉鎮場街同意,農業設施所有權人到農業設施所在村民委員會進行認定蓋章,認定內容包括:申請登記的農業設施所有權是否清晰、有無糾紛,農業設施是否侵害相鄰人的合法通行、采光、排水等相鄰權。

(三)鄉鎮場街審核

農業設施所有權人持農業設施所在地村民委員會加蓋公章的證明到所在鄉鎮場街進行核實,核實內容包括:農業設施占用承包土地的面積、承包地期限、建筑物類別、建筑棟數、建筑時間、建筑結構、建筑面積等。經核實準確無誤后,在申請書上簽署同意意見并加蓋鄉鎮場街公章。

(四)登記頒證

縣農村經濟局根據各鄉鎮場街上報的申請表及證明材料,將農業設施物權登記事項記載于登記簿內,并向申請人頒發《建平縣農業設施物權證》。

六、所有權人的變更

農業設施物權登記證所有權人的變更,須向登記機關提出申請,并按照規定程序重新登記;對已向金融機構進行物權設施抵押的,在抵押期內不予變更所有權人和不允許自行拆除物權設施。農業設施物權登記后,所有權人如需改變物權設施,須向登記機關提出申請,并按規定程序進行重新登記;對已向金融機構進行物權設施抵押的,須經登記機關與金融機構協商同意后方可進行改變。未經登記機關和金融機構同意擅自改變物權設施的,農業設施物權登記證自行作廢。

七、效力及用途

農業設施物權登記證只在其農業設施所占土地的承包流轉期內有效,到期的物權登記證自行作廢。農業設施物權登記證只限于向金融機構進行貸款抵押,不可以作為國家、集體占地時的地上物補償依據。

八、其它

(一)農業設施物權登記證嚴禁涂改,如有遺失或損毀,農業設施所有權人應及時向發證機關申請備案,并由發證機關予以補發。

(二)登記機關在辦理農業設施物權登記時,不收取任何費用,所需實地查驗、證書工本費等由縣財政解決。

(三)金融機構對已進行物權設施抵押的,要按年度進行檢查,確保抵押的農業設施完好、正常經營、無糾紛、無拖欠承包流轉費用等,使農業設施物權抵押功能不減。

(四)本意見自發布之日起施行,原《關于開展農業設施物權登記管理的意見》(建政辦發2010〕56號)自行廢止

 

附件:建平縣農業設施物權登記申請表

 

 

 

建平縣人民政府辦公室

   2019年1月8日

 

 

 

 

附件


建平縣農業設施物權登記申請表

申請人(單位)

 

法定代表人

 

家庭(單位)地址

 

身份證號

 (營業執照

 

申請人屬性

£農業企業  £農民合作社  £家庭農場  £農民個人  £其他

農業設施基本情況

農業設施建成時間              

 

設施造價

(萬元)

 

其中:財政資金投入(萬元)

 

設施類別

農業設施面積

(平方米)

建筑結構

涉及土地面積

(畝、平方米)

農業設施坐落

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

土地經營權狀況

土地承包(流轉)合同編號

 

土地承包(流轉)

截止日期

    

交納土地承包(流轉)費數額及年限

 

甲方

 

乙方

 

土地四至

東:           南:            西:          北:

申請人簽字:

 

 

 

 

 

          

土地權屬單位核實意見:

 

 

 

 

簽字:                            公章

          

鄉(鎮)相關部門核實意見:

 

 

 

 

簽字:                 公章

          

鄉(鎮)人民政府審核意見:

 

 

 

 

簽字:                            公章

          

注:此表一式三份,申請人一份,鄉鎮政府存檔一份,上報農業行政主管部門一份。

 

 

 

 

 

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